[STAGE] Structuration de la connaissance dans le domaine de la biodiversité

Le contexte territorial

Le Parc naturel régional des Baronnies provençales s’étend sur 105 communes entre la Drôme et les Hautes-Alpes. Il couvre un secteur de moyenne montagne préalpine de 1 840km² situé entre la plaine du Rhône à l’ouest et la vallée de la Durance à l’est, le bassin versant de la Drôme au nord, le Mont Ventoux et la montagne de Lure au sud. Aux confins de deux grandes régions, pour les deux tiers en Auvergne Rhône-Alpes, sur le département de la Drôme, et pour un tiers en Provence-Alpes-Côte d’Azur, sur le département des Hautes-Alpes, ce territoire excentré reste à l’écart des grandes voies de communication et des agglomérations. 

Un Parc naturel régional est un territoire rural habité, reconnu au niveau national pour sa forte valeur patrimoniale et paysagère dont les missions fondamentales sont : 

• La préservation et valorisation des paysages et patrimoines naturels et culturels 
• L’aménagement du territoire 
• Le développement économique, social et culturel du territoire 
• L’accueil, l’éducation et l’information des publics 
• L’expérimentation et l’innovation. 

Les actions du syndicat mixte (SM) Parc s’organisent autour d’un projet concerté de développement durable. La Charte du Parc constitue la liste des objectifs et des engagements retenus pour mettre en œuvre ce projet. La Charte du Parc des Baronnies provençales a été approuvée pour 15 ans. 

Contexte de la révision de la charte

1. Le Parc naturel régional des Baronnies provençales créé en 2015 a engagé la révision de sa première charte qui arrive à échéance fin 2029 par délibération du 6 mai 2025. Les Régions Auvergne Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d’Azur ont officiellement lancé la révision de la charte par délibérations respectives des 26 septembre et 17 octobre 2025.
2.  
3. Ces trois délibérations fixent :

• Le périmètre de révision de la charte et sa justification ;
• La méthode adoptée pour la mobilisation des partenaires dans cet exercice de révision de la charte ;
• Approuve la convention de partenariat et les missions déléguées au Syndicat mixte du Parc.

1.  
2. Sur la base des délibérations concordantes, l’avis en opportunité de l’Etat a été sollicité par la Région Auvergne Rhône Alpes. L’Etat a six mois pour émettre cette première note soit jusqu’au 30 avril 2026.
3.  
4. Le syndicat mixte du Parc a réalisé entre fin 2022 et début 2024 l’évaluation à mi-parcours de sa charte avec l’appui d’une prestation externalisée. Celle-ci a priorisé la dimension collective de la démarche afin de remobiliser les partenaires autour de la charte. Cela a induit la concentration sur six thématiques choisies par les partenaires :

• Patrimoine naturel
• Valorisation des productions
• Agriculture et pastoralisme
• Education au territoire et à l’environnement
• Innovation
• Patrimoine culturel immatériel

1.  
2. La présidence et la direction du Parc souhaitent orienter fortement la révision de la charte autour de ce qui spécifie l’action du Syndicat mixte du Parc par rapport aux autres acteurs institutionnels des Baronnies provençales à savoir l’innovation territoriale. Celle-ci est entendue comme une nouvelle façon d’interroger un problème resté non résolu dans un territoire donné pour y apporter une solution concrète.
3.  
4. Cela suppose donc pour le Syndicat mixte du Parc de maîtriser la chaîne de compétences liée à l’innovation territoriale et plus globalement pour le Parc en tant que territoire, entendu comme combinaison d’une réalité géographique avec son système d’acteurs spécifique, de s’appuyer sur l’innovation territoriale comme vecteur de transitions. Les transitions attendues et nécessaires pour le territoire concernent deux principaux enjeux : l’adaptation au changement climatique d’une part et l’attractivité résidentielle du territoire d’autre part.
5.  
6. Afin d’expérimenter ces savoir-faire de l’innovation territoriale et d’intégrer l’innovation territoriale comme une composante structurante de la future charte, le Syndicat mixte du Parc souhaite disposer pendant toute la période de révision de sa charte d’un appui méthodologique et d’animation qui permette d’intégrer l’innovation territoriale :

• Dans la manière de réviser la charte ;
• Dans le contenu de la future charte.

1.  
2. L’évaluation finale de la charte est engagée avec l’appui d’une prestation extérieure réalisée par le groupement Stratagéo – Transverse Conseil. Elle doit être terminée en fin d’année 2026.
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4. L’équipe projet est désormais structurée autour :

• D’une cellule interne au syndicat mixte du Parc co-pilotée par la directrice du Parc et la responsable scientifique et prospective. Celle-ci est composée des chargé.e.s de mission permanent.e.s du Syndicat mixte du Parc et d’élus référents. Elle est désignée sous le nom de comité de projet. 
• D’une cellule technique associant les services régionaux et de l’Etat.

1.  
2. En 2025, une première prestation d’appui a permis de :

• Tester un dispositif de collecte de la parole citoyenne en lien avec les 10 ans du Parc ;
• Formuler des propositions pour intégrer la dimension « innovation » dans le processus de révision de la charte. Cette prestation a permis de produire :
• La composition des groupes de travail mixtes et leur déroulement ;
• La réalisation de certains comptes-rendus du comité de projet (maximum 3 par an) ;
• La note méthodologique sur la conception et l’organisation du dispositif de « transhumance ». 

1. L’actualisation du diagnostic devrait se terminer à la fin du premier semestre 2027. 
2.  
3. Au moins un comité de pilotage de la révision devrait avoir lieu en 2026. Plusieurs groupes de travail (commissions du syndicat mixte du Parc, groupes de travail thématiques, réunions de partenaires…) auront également lieu en 2026. La transhumance, dispositif par lequel le SM du Parc devra mobiliser la population locale devra être finalisé au premier semestre 2026 pour une mise en œuvre en fin 2026 - début 2027.
4.  
5. Une vacation sur la question de l’eau sera réalisée dans la continuité de la thèse CIFRE terminée en 2025.
6.  
7. Le plan de communication de la révision de la charte doit être élaboré entre la fin de l’année 2025 et le début de l’année 2026.
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9. Des travaux d’étudiants seront également mobilisés pour alimenter ces différents éléments et notamment en 2026 :

• Les travaux d’étudiants de master 1 IDATT (Ingénierie du Développement, de l’Aménagement des Territoires en Transition) mobilisés sur l’évaluation finale de la charte dont le rendu est prévu en mars 2026 ;

Un.e stagiaire de M2 sur le volet biodiversité du diagnostic de la charte